新冠肺炎疫情暴发后,天下商业组织(WTO)成员接纳相关卫生措施使全球商品和服务商业受到较显着影响。而农产物因其特殊生物性特征,在手艺性商业措施领域受影响尤为突出。疫情暴发以来,全球SPSSanitary and Phytosanitary,卫生与植物卫生)措施和涉农TBTTechnical Barriers toTrade,手艺性商业壁垒)措施生长有何特点呢?

疫情后农产物手艺性商业措施数目怎样转变?

SPS措施2020年增添较多,涉农TBT措施2021年增添更显着。2019年,WTO收到成员提交的SPSTBT转达数目(转达数目统计口径为:initiated,即启动措施,下同)划分为1225项和2074项,其中涉农产物TBT转达数目为907项(SPS措施大多涉及农产物和食物,因此不再单独划分)。新冠肺炎疫情暴发后,2020WTO收到成员提交的SPSTBT转达数目划分为1515项和2043项,其中涉农产物TBT转达数目为1023项。SPS措施数目显着增添,幅增为24%,涉农TBT措施数目增添相对缓慢。2021WTO收到成员提交的SPSTBT转达数目划分为1265项和2584项,其中涉农产物TBT转达数目为1453项。SPS措施数目有所回落,涉农TBT措施数目增添迅猛,增幅达42%。总体看,WTO成员为保障自身农食产物供应清静,在手艺性商业措施领域相对活跃。

疫情后哪类农产物受手艺性商业措施影响最大?

动物及产物受手艺性商业措施影响最大,疫情后转达数目一连增添。WTO手艺性商业措施转达中将农产物分为四大类:一是动物及产物,二是植物产物,三是动植物油脂及蜡,四是食物和饮料等。2019WTO收到成员提交转达措施中,涉及动物及产物的SPSTBT转达数目有591项。新冠肺炎疫情暴发后,2020年有687项,2021年有785项。疫情发生后年均增添近百项。而涉及植物及产物、动植物油脂及蜡的转达数目疫情发生后增速放缓,食物和饮料等转达数目疫情发生后有所回落。

疫情后哪些WTO成员转达措施数目最多?

生长中成员提交转达数目占比更高,提倡转达数目最多的前三名为巴西、坦桑尼亚和泰国。疫情发生后的20202021年,提谈判农产物转达数目凌驾100项的成员共有8个,依次为巴西312项,坦桑尼亚267项,泰国177项,日本176项,乌干达152项,欧盟127项,加拿大113项,肯尼亚109项。其中,生长中成员占比凌驾六成,排列第1、2、35、8位,是提倡手艺性商业措施转达的主要实力。

疫情后涉及我国的手艺性商业措施转达有何特点?

疫情发生后,泰国提交的针对我国农产物的转达最多,多涉及动物及产物,内容主要为动物疫病相关措施。20202021年,WTO成员提交仅针对我国农产物的转达有35项,都为SPS。

从转达成员看,近两年针对我国农产物提交的手艺性商业措施转达数目最多的成员为泰国(14项),其余成员依次为俄罗斯、欧盟、巴西、秘鲁、哈萨克斯坦、毛里求斯、新西兰、英国、美国、智利,生长中成员转达占比超六成。

从转达产物看,近两年针对我国农产物的手艺性商业措施转达中涉及最多的是动物及产物,占比超五成;植物产物位列其次,占比达三成;食物和饮料等占比不足10%,动植物油脂仅有1项。

从转达内容看,近两年针对我国农产物的手艺性商业措施转达中有过半转达涉及内容为动物疫。缜萘鞲、非洲猪瘟,泰国对我国转达措施主要为这类。有1/5左右和新冠肺炎疫情相关,如哈萨克斯坦、毛里求斯、俄罗斯都曾在疫情之初宣布对我国实验入口限制措施。另外,约有1/4的转达涉及植物病虫害,秘鲁、美国、新西兰、智利、英国对我国转达主要在该领域。特殊值得注重的是,针对我国产物农兽药残留方面的转达较少,只有欧盟举行过转达。

作者:邓冠聪

审核:李婷

信息泉源:农业农村部农业商业促